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의원·약국, 급여총액 일괄지급 - 총액계약제 검토중

  • 작성일2003-07-14
  • 조회수3237
안녕하세요 [OK차트]운영자입니다. 아래 내용을 살펴보시고 참고하시기 바랍니다. ------------------------------------ 아래 --------------------------------- 의원·약국, 급여총액 일괄지급 - 총액계약제 검토중 보발위, 총액계약제 도입 가능성 검토...금주 논의 보험급여비 총액을 건강보험공단이 1년 단위로 우선 지급하는 ''총액계약제''가 의원과 약국에도 도입하는 방안이 검토될 전망이다. 14일 보건복지부 산하 건강보험발전위원회(이하 보발위) 관계자에 따르면 보발위는 금주안에 소위원회를 열어 건강보험 발전을 위한 현안 및 연구과제를 논의할 것으로 알려졌다. 특히 보발위는 이날 회의에서 공공의료기관에 대한 ''총액예산제'' 시행은 물론, 민간 병의원과 약국 등에 대한 ''총액계약제'' 도입 가능성도 검토할 예정이어서 향후 진료비 지불제도를 둘러싼 찬반 양론이 쟁점화될 전망이다. 총액계약제가 도입되면 민간 의료기관과 약국에서 매월 청구하고 지급하는 ''행위별 수가제''와 달리 매년 건강보험공단과 의협·약사회 등 의약단체간의 연단위 계약으로 급여비를 지급하는 체계로 전환된다. 진료과별 심사와 지급업무 또한 의협과 약사회 등 관련단체에 일임, 해당 기관에서 청구하는 진료비를 동료 의·약사가 심사하는 ''전문심사제''(Peer Review)로 바뀔 것으로 전망된다. 일례로 약국의 약제비(조제수가 포함)가 2002년 총 연 4조원일 경우 내년도 물가인상률과 인건비 인상 등을 고려, 보험공단은 2003년도분 급여비를 약사단체에 지급하면 약사회는 자체 심사 등을 통해 청구액을 해당 약국별로 지급하게 된다. 따라서 해당 약국별 약제비 지급과 심사기관은 현행 보험공단과 심평원에서 약사회로 바뀌게 된다. 그러나 총액계약제는 요양기관의 과잉진료와 재정안정이라는 효과에도 불구 축소진료 등 의료의 질이 떨어질 것이라는 우려가 제기되고 있어, 논란을 예고하고 있다. 관계자들은 특히 총액계약제의 경우 의약분업에 맞먹는 보건의료체계의 구조를 조정하는 것으로 받아들이고 있어, 단기 또는 참여정부안에 도입하는 문제는 힘들다는 것이 일치된 분석이다. 한 관계자는 이와 관련 "위원회에 참여하는 학자마다 선호하는 제도가 다를 수 있다"며 "건강보험 중·단기 연구과제를 확정하기 위해선 최소 3∼4차례 회의를 더 거쳐야 한다"고 말했다. 또 다른 관계자는 "의료기관의 공익성이 약한 국내 상황에서 보험자가 진료비 지불에 대해 적극적으로 개입할 경우 의료계의 저항이 클 것으로 보인다"며 "장기적인 관점에서 여건을 고려한 가운데 신중하게 접근해야 할 사안"이라고 밝혔다. 의료계 관계자는 "의료인력 및 병상 등 공급이 안정적인 상황이어야만 검토해 볼 수 있는 일로, 의료인력이 해마다 수천명씩 쏟아져 나오는 현 상황에선 부작용만 낳을 뿐이다"라고 부정적인 견해를 밝혔다. 한편 건강보험공단은 국공립병원 2 ∼10곳을 대상으로 정부가 일년단위 진료비를 예산으로 지급하는 ''병원별 예산제''을 내년부터 시범사업하는 방안을 검토중인 것으로 전해졌다. 감사합니다.

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  • 작성자운영자
  • 작성일2003-07-14 14:10
  • 조회수2998

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안녕하세요 [OK차트]운영자입니다. 아래 내용을 살펴보시고 참고하시기 바랍니다. ------------------------------------ 아래 --------------------------------- 민간병원 총액계약제 ''시기상조'' 의료계 변수 많아 효과적 운영 기대 못해 보건복지부 국민건강보험발전위원회(보발특위)가 민간 병·의원의 총액계약제 도입을 중점 연구과제로 채택한 것과 관련, 학계와 의료계를 중심으로 시기상조란 지적이 일고 있다. 보발특위는 최근 국민건강보험 발전을 위한 기본구상을 통해 수가지불제도의 개선방안으로 총액계약제 도입을 검토키로 했다고 밝혔다. 병원, 한의원, 의원, 치과의원, 약국등 진료부분별로 총액계약제 도입 가능성을 모색한다는 것. 이에 대한의사협회는 의료 인력이 해마다 늘고 또 신의료기술 도입 등 변수가 많은 상황에서 총액계약제는 별 도움을 주지 못한다며 반대 입장을 분명히 하고 있다. 신창록 보험이사는 "의료인력 및 병상 등 공급이 안정적인 상황이어야만 검토해 볼 수 있는 일로, 의료인력이 해마다 수천명씩 쏟아져 나오는 현 상황에선 부작용만 낳을 뿐이다"라고 말했다. 대한병원협회 성익제 사무총장은 "정부가 하는 일에 가타부타 말하는 것은 곤란하다. 구체적인 논의가 이루어지지 않은 상황에서 뭐라 말할 수 없다"라며 소극적인 반대 입장을 보였다. 학계도 단기적으로 도입을 검토하는 것은 적절하지 않다는 지적이다. 이화의대 이선희 교수는 "총액계약제는 수가계약제 운영사례에서 보듯 민주적인 계약과 조정에 익숙하지 않는 국내 상황에 부합하지 않는다"며 "의료인력구조의 난맥과 리더십 부재로 효과적인 운영을 기대하기 힘들다"고 말했다. 이 교수는 "건강보험체계를 포함해 의료체계가 안고 있는 구조적인 문제점들이 개선되지 않는 상태에서 의료비 지불체계의 개선만으로는 제도적인 순기능이나 급여지출의 효율성을 증대하기는 어렵다"며 중장기적 접근이 바람직하다는 견해를 피력했다. 한편 보건복지부 한 관계자 "총액계약제 시행방안에 대해 세부적으로 정해진 바 없으나 의원급 의료기관을 상대로 하는 것은 공공성이 없어 적절치 못하다"며 "병원을 몇개 지정해서 시행하는 방안도 검토될 수 있다"고 말했다. 감사합니다.

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